來(lái)源:廣安市住房和城鄉建設局
廣安市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃
為推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據《四川省住房和城鄉建設廳等九,部門(mén)關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川建行規〔2020〕17號)要求,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及省委十一屆三次、七次會(huì )議精神,堅持以人民 為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先,緊緊圍繞建設高品質(zhì)生活宜居地的要求,推動(dòng)全市城鄉建設綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進(jìn)能源資源應用水平提升,實(shí)現自然與人文相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。
二、創(chuàng )建目標
以城鎮建筑為創(chuàng )建對象,實(shí)施綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng),到2022年,當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上,星級綠色建筑持續增加,既有建筑能效水平不斷提高,住宅健康性能不斷完善,裝配化建造方式占比穩步提升,綠色建材應用進(jìn)一步擴大,人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng),形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面執行綠色建筑標準
全市城鎮新建民用建筑應按照綠色建筑標準設計實(shí)施,各監管部門(mén)結合各自職責督促城鎮新建民用建筑嚴格按照綠色建筑標準設計實(shí)施。新建居住建筑應滿(mǎn)足《綠色建筑評價(jià)標準》(GB/T50378—2019)基本級或以上要求,政府投資或政府投資為主的建筑、單體建筑面積大于2萬(wàn)平方米的公共建筑、地上總建筑面積大于15萬(wàn)平方米的新建住宅小區應至少滿(mǎn)足綠色建筑一星級要求,地標性建筑、建筑高度超過(guò)150米或單體建筑面積大于20萬(wàn)平方米的公共建筑應至少滿(mǎn)足綠色建筑二星級要求。鼓勵其他新建建筑按照高星級綠色建筑標準設計實(shí)施,鼓勵項目單位、運營(yíng)單位申請綠色建筑標識。
(二)加強綠色建筑管理
加強建筑工程建設全過(guò)程管理,強化綠色建筑建設標準執行和建設質(zhì)量控制。嚴格固定資產(chǎn)投資項目管理,建筑工程項目的可行性研究報告應當包含綠色建筑要求。設計階段應編制綠色建筑設計專(zhuān)篇,施工圖審查應進(jìn)行專(zhuān)項審查,審查不合格的不得出具審查合格書(shū)。建設工程質(zhì)量監督機構要加強對項目建設的監督檢查,重點(diǎn)檢查綠色建筑專(zhuān)項施工方案、綠色建筑監理及實(shí)施細則的編制和執行情況。各縣(市、區)、園區住房城鄉建設主管部門(mén)要按照分級管理職責,會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對綠色建筑各項標準措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促項目形成綠色建筑執行情況的閉合管理。
(三)規范綠色建筑標識管理
按照住房城鄉建設廳對綠色建筑評價(jià)標識管理規定要求,嚴格執行一星級綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷(xiāo)制度,鼓勵項目單位積極申報二星級綠色建筑標識并開(kāi)展初審、推薦工作。
(四)推動(dòng)老舊小區綠色化改造
根據省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求,在分類(lèi)實(shí)施老舊小區改造工作時(shí),大力宣傳推動(dòng)既有居住建筑節能節水改造,根據小區實(shí)際和業(yè)主意愿選擇屋面和外墻保溫措施、節能門(mén)窗、建筑外遮陽(yáng)改造;根據老舊小區改造項目供水設施現狀和實(shí)際,更換老舊供水管網(wǎng),普及節水器具,提高水效。鼓勵有條件的小區按照《既有建筑綠色改造評價(jià)標準》(GB/T51141)要求,實(shí)施綠色改造。
(五)逐步推進(jìn)綠色住宅用戶(hù)參與監督試點(diǎn)
試點(diǎn)推行《綠色住宅購房人驗房指南》,向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法,引 導綠色住宅開(kāi)發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。
(六)穩步推進(jìn)建造方式改革
積極推進(jìn)裝配式建筑和鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn),建立健全裝備式建筑全要素產(chǎn)業(yè)鏈,加大鋼結構在住宅、農房建設、老舊小區改造等領(lǐng)域推廣應用。以裝配式建筑為載體,推動(dòng)智能建造和智能制造融合發(fā)展,不斷提高裝配式建筑的裝配率,提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量。
(七)繼續提升建筑節能效率
繼續嚴格執行居住建筑節能 65%設計標準,繼續推動(dòng)新建機關(guān)辦公建筑和單體面積在 2 萬(wàn)平方米以上的公共建筑設計安裝能耗監測系統,積極推進(jìn)既有公共建筑逐步完善能耗監測系統,鼓勵采用合同能源管理模式,長(cháng)期推動(dòng)政府機關(guān)、學(xué)校、醫院等有條件的公共機構積極實(shí)施合同能源管理。
(八)加大綠色建材推廣應用力度
推動(dòng)地方建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。政府投資的工程、綠色建筑和裝配式建筑等建設工程項目應優(yōu)先選用取得標識認證的綠色建材產(chǎn)品,逐步提高新建建筑應用綠色建材的比例。鼓勵在建筑設計、施工中使用新技術(shù)、新工藝、新材料,鼓勵使用自保溫砌塊和自保溫磚,降低建設成本,進(jìn)一步提高節能質(zhì)量。各相關(guān)部門(mén)要加強對綠色建材推廣應用的宣傳,指導建材企業(yè)積極申報綠色建材評價(jià)標識認證。
(九)加強綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣
大力推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù),積極探索試點(diǎn)和推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監控管理、節能減排和智能建筑中的應用,推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。
四、組織實(shí)施
(一)強化組織領(lǐng)導
各相關(guān)部門(mén)要在黨委、政府指導下,建立健全工作機制,制定創(chuàng )建實(shí)施計劃,細化目標任務(wù),落實(shí)支持政策,發(fā)揮公共機構特別是黨政機關(guān)示范表率作用,確保綠色建筑創(chuàng )建工作取得實(shí)效。
(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)
住建、發(fā)改、經(jīng)信、教育、司法、市場(chǎng)監督、機關(guān)事務(wù)管理局、銀監分局、人民銀行等各部門(mén)要按照《四川省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》中的分工,各司其職、各負其責、密切配合,協(xié)同推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù),確保順利完成綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展目標。
(三)強化政策支持
充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用,鼓勵采用政府和社會(huì )資本合作等方式推進(jìn)創(chuàng )建工作,支持符合條件的創(chuàng )建行動(dòng)投資主體申請獲得綠色貸款。鼓勵各縣(市、區)、園區根據國家和省市關(guān)于綠色建筑的相關(guān)獎勵辦法,制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套獎勵政策。
(四)強化績(jì)效評價(jià)
市住房城鄉建設局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施計劃,對各縣(市、區);園區綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)工作落實(shí)和成效開(kāi)展年度總結評估考核。各縣(市、區)、園區住房和城鄉建設等部門(mén)負責組織本縣(市、區)、園區綠色建筑創(chuàng )建績(jì)效評價(jià),及時(shí)總結當年進(jìn)展情況和成效,形成年度報告,并于每年 10 月 20日前報市住房城鄉建設局。
(五)強化宣傳引導
認真貫徹本實(shí)施計劃,組織開(kāi)展多渠道、多形式宣傳,普及綠色建筑知識,宣傳創(chuàng )建行動(dòng)成效,重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色建筑裝配式建筑、超低能耗建筑等重點(diǎn)工作的政策、技術(shù)、標準及成效,開(kāi)展多形式宣傳培訓活動(dòng),營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng )建的社會(huì )氛圍。
本實(shí)施計劃自印發(fā)之日起實(shí)施。
廣安市住房和城鄉建設局辦公室 2021 年 5 月24 日印發(fā)